文章简介：节能已成为公共建筑设计硬指标须严格执行
2005年7月1日，由建设部组织编制、审查、批准，并与国家质量技术监督检验检疫总局联合发布的《公共建筑节能设计标准》已经正式实施。这是我国批准发布的第一部有关公共建筑节能设计的综合性国家标准。《标准》的发布实施，是建筑行业大力发展节能省地型住宅和公共建筑，制定并强制推行更加严格的节能节材节水标准的一项重大举措。从2005年10月1日起，所有报审的公共建筑设计图都应符合本标准。《标准》首次制定了强制性条文，要求建设单位必须严格执行。
我国的建筑节能以1986年颁布北方地区居住建筑节能设计标准为标志，经过近二十年的努力，我国建筑节能工作取得了一定效果，初步形成了以《民用建筑节能管理规定》为主体的法规体系，可以说，节能意识由来已久。但是，我国目前的节能状况与发达国家相比还有着明显差距，尤其在公用建筑上，长时期内处于相对空白的阶段。
《标准》的推出将极大地解决能源消耗问题。五合国际建筑技术部经理刘飞指出，在此之前，设计公司在做节能设计时，没有规范可依，当要求实行比较好的保温性能和节能方案的时候，阻力同时来于内部和外部。内部是指和建筑部门，节能的建筑工程相对复杂，但建筑部门倾向于因繁就简。外部的阻力来自于甲方，觉得新式的节能建材造价高，没有使用的主动性。例如喜欢开大窗，又舍不得用好玻璃。《标准》的实施，将在以后的操作中做到有法可依，并将逐步降低目前巨大的建筑能耗，同时从长远缓解日益严峻的能源短缺问题。
我国的建筑能耗主要是北方地区采暖用能和建筑耗电两部分。建筑用电主要是住宅、一般性公共建筑和大型公共建筑，面积仅占5%的大型公共建筑耗电量接近全部住宅。目前，大型公共建筑节能是我国建筑节能的重点。
1973年世界性石油危机后，许多发达国家意识到建筑节能的重要性，相继制定并实施了节能的专门法律，并且有完整的法律体系。例如：美国绿色建筑协会、澳大利亚的绿色之星以及日本的kasb，从建筑的产生到死亡，有全部配套的节能建筑要求，涵盖了建筑的全生命周期。这些国家一方面对既有建筑展开大规模的高标准的节能改造，另一方面已将新建建筑单位面积能耗已减少到30年前的三分之一至五分之一。在建筑总量持续增加的同时，建筑总能耗趋向减少。
刘经理指出，推行建筑节能的最终目的是实现人与自然索取和给予之间的平衡，不光是能源，还包括资源的利用及对环境的影响。人、建筑、环境之间的和谐共生将是一种理想的生存状态。
我国对建筑节能还没有系统的建筑能耗评估体系，建立这种体系是当务之急。刘经理认为，国家应该建立相应的验收和监察机构，例如有了非常好的节能设计，但是在实际建筑时，开发商或者是建设单位为了省钱不去实行，又缺乏相应的监查和审查制度，所做的努力等同白费。包括最后验收测试的技术手段，在评估体系中也应该有相应的要求。并且，在建筑的长时间运行中，也要靠审查和监察的机制来保证。
对于开发商来说，新国家标准的颁布将促使北京的写字楼开发设计采用更新的建筑设计技术，更高科学含量的新材料，更人性化的建筑理念。而传统的5A“顶级标准”，因为新的国家标准的出现，将自动的向更大范围的普通写字楼扩展。
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