文章简介:济南供水系统等公用事业寻求外来投资
2006年,济南市公用行业将加快改革步伐,积极引进竞争机制,以改革推动整个行业实现持续、协调、全面发展。据介绍,济南市公交总公司、济南供水集团公司等市政公用企业将探索企业改制的有效形式,寻求外来投资等合作经营方式,改革现行企业体制,逐步建立起现代企业制度。
济南市公用事业改革将以产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理为目标,逐渐提高公用事业的市场化程度。一是放开资本市场,除国家规定的需要政府控制的水源地、主要市政管网外,城市基础设施建设经营、市政设施维护等全面推向市场,允许跨地区、跨行业经营,鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施建设,广泛吸引社会资金,形成市政建设投融资主体多元化格局。
二是开放经营市场。特许经营制度是公用事业市场化的主要实现形式,济南市将按照《济南市政公用事业特许经营管理办法》要求,严格执行市场准入和退出、特许经营权招投标、特许经营项目中期评估、特殊情况下临时接管、企业违规披露、公众监督、上级主管部门备案等规定,完善特许经营制度。
三是加强市场监管。济南市公用行业将着重建立公开、公平、公正的市场环境,完善行业服务质量评价考核标准,建立考核机制,健全监管机构,完善监管手段,加强政府全方位、全过程监管,做到运行安全、价格与收费合理、产品与服务质量提高、市场竞争规范有序。年内,济南市将对部分公用企业试行监管派驻制度。公用行业改革将区别分类,需要政府投入的部分须纳入公共财政支出体系,一般不轻易推向市场。
据悉,济南市公用行业改革将执行积极、稳妥的原则,依法规范运作,维护公众利益和社会公共安全将放在行业改革的突出位置。今年,市水质净化一厂和市水质净化二厂将加快资产转让和企业改制,其他中小型公用企业在条件成熟时也将加快改制进度。
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