文章简介：李碧浩:碳交易是空中楼阁搞好节能环保产业是基础
中国经济网上海7月20日讯(李治国)“节能环保产业目前的市场环境非常恶劣，如果阻挡中小企业进入市场的围墙不能拆除，发展低碳经济就是一句空话。”在近期由低碳俱乐部主办的节能环保产业发展研讨会上，全球节能环保网产业研究中心主任李碧浩如是说。
自从去年哥本哈根大会以后，全球气候变化催生的低碳经济概念深入人心。众多企业从这一历史性变化中嗅到了商机，节能环保和新能源企业无疑是这一波大潮下的最大受益者。然而，节能环保企业的日子是否真如想象的那样好过呢？
市场亟待规范
“在过去两年的时间里，我们联系了3万多家与节能环保相关的企业，以长三角一带的中小企业为主，多数的企业处境艰难。”全球节能环保网运营总监冯明增告诉记者，“这个行业市场化程度不高，拿项目多数靠关系，公关能力往往是决定性的，企业对提高产品质量和研发投入动力不足。”
节能环保行业的购买方主要是政府和实力雄厚的大企业，“技术创新型企业很难进入政府或者国企的采购体系，只能依附于有背景的单位。”上海澜水环境科技有限责任公司总经理何定兵博士对此深有感触，他是“极化冷冻油添加剂”的专利发明人，该产品能够将空调和制冷系统制冷剂系统换热问题改善与冷媒水循环系统换热结合起来，以达到更大的节电空间。公司成立三年多，一直在为市场开拓而苦恼。
上海郁村环保科技有限公司是一家专业从事工业窑炉、电厂锅炉烟气脱硫除尘治理工程的环保企业，公司与上海交通大学和上海理工大学研发了一种采用NaOH溶液再生技术，实现脱硫设备零成本运行的工艺。“要为发电厂安装一套新的设备，没有相当实力和背景的企业是很难做到的，”公司总经理朱文奎说。
发改委官员曾表示，我国节能环保产业还存在产业发展滞后、创新能力不强、产业集中度低、管理能力薄弱等诸多问题。
“这些问题是客观存在的现象，但是造成这些问题的根源在于市场不规范。众多的节能环保企业连生存都有困难，企业的负责人不得不把大量的精力花在找项目、搞关系上面，哪里还有动力搞研发？”李碧浩说，“只有建立一个信息透明、公平竞争的市场环境，拆除靠政策、靠关系的围墙，企业才有动力把提高产品质量和技术水平作为提升核心竞争力的战略来抓。”
业界期待政策出台
目前，由国家发改委牵头编制的《节能环保产业发展规划》(下称《规划》)已完成征求意见稿，正待国务院审批，如无意外，《规划》在年内出台将无悬念，业界对《规划》的出台也充满了期待。
“这是我国首次将节能环保产业纳入到国家层面的产业规划体系中来，这也预示着长期以来存在的政府主管部门分散、监管力度不足、统计数据缺乏、产业发展的政策体系不完备等问题将得到有效地解决。”李碧浩说。
据悉，《规划》中的节能环保产业包括节能、资源循环利用和环境保护，涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。此前，根据权威部门发布的数据，中国节能环保产业2008年总产值大约1.4万亿，预计到2012年将达2.8万亿元，到2015年将达到GDP的7%-8%，到2020年更将成为国民经济的支柱产业。
“节能环保产业在将来成为支柱产业是必然的趋势，欧美等发达国家的发展历程已经证明了这一点。”李碧浩说，“但是按照产业经济发展的观点，我国的节能环保产业仍处于产业形成期。这一时期的显著特点是市场需求主要由政策驱动，只有市场需求从制度约束的外部因素驱动转向追求效益的内部因素驱动，市场化程度不断提高，直至市场机制的建立，才会进入产业发展和成熟期。”
需要给中小企业更多的支持
中小企业是最有生机活力的企业群体，在发展经济、繁荣市场、吸纳就业、科技创新，乃至推动产业升级和所有制结构调整等各方面，都具有极其重要的作用。然而在节能环保领域内，中小企业的活力远远没有被激发出来。近年来，国家针对节能环保产业出台了一系列奖励和扶持政策，然而中小企业并没有得到多少实惠。例如，上海市出台的对节能技改项目设立专项资金进行奖励的《实施办法》规定：根据节能技改项目实施后直接产生的节能量计算奖励金额，年节约每吨标准煤奖励300元。同时对企业的申报条件规定：申报的项目年节能量在500吨标准煤以上。由于还要聘请第三方进行培训、审计、报批，许多中小企业因门槛太高无法享受这一奖励政策，而宝钢、上汽、申能这样的大型企业及其下属企业每年都能申报数十个项目。
今年4月，国务院出台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，这似乎让中小型节能服务企业看到了一丝曙光。 “还是很难，”上海时势节能科技有限公司总经理徐浩俊说，“EMC(合同能源管理)看似很好，然而实施起来还有很多的障碍。多数的节能服务企业都是大型的用能单位的下属公司，外面的企业很难抢到这块蛋糕。”该公司是一家照明节能领域的EMC公司，专业生产节能照明产品、提供照明产品节能设计、制造、安装、改造等服务。
“合同能源管理是一个不错的商业模式，它的精华之处在于从理论上解决了用能单位实施节能改造动力不足的问题，创造了一个合理的利益分配机制。”李碧浩说，“但是合同能源管理进入中国十多年，一直发展缓慢，只是近两年由于政策的不断刺激，一大批节能服务公司如雨后春笋般冒出。”
“我们是做建筑领域合同能源管理项目的，这是目前节能服务领域做得相对比较成熟的市场，”深圳一家上市不久的自动化控制企业高层管理人员说，“我们也尝试过在其他领域扩展，但很困难。”
“短期之内过多的企业进入节能服务市场，这并不是一个好的现象，僧多粥少，很多的企业不是冲着市场，而是冲着政府补贴去的，而这正是体制内派生的企业擅长做的事情。”李碧浩说。
谈到目前如火如荼的碳交易市场，“我不看好这一市场，至少在短期之内，我国还不具备进行碳交易的条件，”李碧浩说，“皮之不存，毛将焉附？进行碳交易最终一定要有人去做节能减排的具体工作，节能环保产业是基础，如果节能环保产业本身都没有健康的市场环境，所谓的环境权益交易都将是空中楼阁!”
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